郭勝表示，黨的十八大以來，交通運輸部深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸?shù)闹匾撌?，準確把握公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的形勢與要求，公路建設(shè)發(fā)展取得歷史性成就，為加快建設(shè)交通強國奠定了堅實基礎(chǔ)。

公路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2022年年底，我國公路總里程達到535萬公里，十年增長112萬公里，其中，高速公路通車里程17.7萬公里，穩(wěn)居世界第一。京滬、京港澳、沈海、滬昆等國家高速公路主線分段實施擴容升級，國家高速公路六車道以上路段增加1.84萬公里。普通國道二級及以上占比、鋪裝路面占比達到80%和99%，較十年前分別提高約10%和13%，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

重大工程建設(shè)舉世矚目。十年來，公路建設(shè)堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，實施了一批標志性的重大項目。以京雄高速、津石高速等為主骨架的雄安新區(qū)“四縱四橫”對外骨干路網(wǎng)基本形成。由粵港澳三地首次合作共建的港珠澳大橋投入運營，南京五橋、蕪湖二橋、武漢青山大橋等十余座跨越長江的通道相繼建成，中俄合作建設(shè)的黑河大橋順利建成通車，全長超2500公里的京新高速公路全線貫通，不斷打造公路重大工程新標桿。

新理念引領(lǐng)取得新成效。十年來，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念，組織實施綠色公路建設(shè)，打造30余個試點示范工程，推動公路可持續(xù)發(fā)展。以推動BIM技術(shù)應(yīng)用為切入點，探索智慧轉(zhuǎn)型，制定出臺系列政策文件，推動新改建智慧公路超3500公里。擴大標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工范圍，推行工業(yè)化建造，加強公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁推廣應(yīng)用，提升建設(shè)效率和質(zhì)量水平。

建設(shè)技術(shù)邁上新臺階。十年來，公路建設(shè)不斷攻堅克難，突破一系列工程技術(shù)瓶頸。例如，港珠澳大橋、深中通道等項目攻克了大尺寸沉管隧道建造、運輸、沉放等關(guān)鍵技術(shù)；秦嶺天臺山隧道、天山勝利隧道等在超長山嶺隧道設(shè)計、施工等方面保持世界領(lǐng)先；大型TBM、超高強度鋼絲等國產(chǎn)標志性材料裝備經(jīng)受了實踐考驗。十年來，公路工程技術(shù)標準由88本增加到158本，形成完備的指標體系和標準體系。

建設(shè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。十年來，各級交通運輸部門深化“放管服”改革，簡化審批、助企紓困、完善信用評價、提升綜合效能，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造了良好的市場環(huán)境。積極出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。著力清理規(guī)范各類保證金，減輕企業(yè)負擔，積極營造公平誠信的市場環(huán)境。

工程質(zhì)量水平全面提升。十年來，堅持狠抓工程質(zhì)量安全，不斷完善制度體系，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，嚴格設(shè)計審查，強化竣工驗收工作，大力開展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建和平安工地建設(shè)，公路工程質(zhì)量管理持續(xù)強化，建設(shè)質(zhì)量整體穩(wěn)步提升，全國在建高速公路、干線公路質(zhì)量監(jiān)督抽檢總體合格率穩(wěn)步提升。

郭勝在回答記者提問時表示，將堅持“六個著力”，推動公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

著力聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年，除個別展望線外，全面建成“71118”國家高速公路網(wǎng)主線，基本完成京哈、京滬高速的全線擴容。加快推進國家公路網(wǎng)省際瓶頸路段、普通國道待貫通路段建設(shè)以及低等級路段提質(zhì)升級，不斷提升通行效率和服務(wù)水平。

著力促轉(zhuǎn)型，推動公路數(shù)字化綠色化融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，打造高質(zhì)量的智慧公路、數(shù)字孿生公路，推動實現(xiàn)公路生命期數(shù)字化。綠色化轉(zhuǎn)型方面，深化綠色公路建設(shè)，加強資源節(jié)約集約利用，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。融合化轉(zhuǎn)型方面，結(jié)合交通強國建設(shè)試點，推進旅游公路建設(shè)，推動高速公路與光伏等新能源融合發(fā)展。

著力保安全，不斷提升公路建設(shè)質(zhì)量安全水平。堅持高標準嚴要求，不斷完善政策體系和工作機制，壓緊壓實責任，密切跟蹤質(zhì)量安全方面的新問題、新動向，加大技術(shù)研究和應(yīng)用力度，特別是強化防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、提升工程耐久性等技術(shù)應(yīng)用。

著力優(yōu)合作，不斷優(yōu)化投融資模式推動可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合新政策的出臺，持續(xù)加強與發(fā)改、財政等部門銜接，做好特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、項目實施管理等工作，用好用足相關(guān)政策，加快推進項目建設(shè)前期工作。

著力提標準，加快建立健全現(xiàn)代公路工程標準體系。著力提升標準的適用性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，建立健全貫徹新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量要求、適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)代公路工程標準體系。堅持問題導(dǎo)向，聚焦超大型結(jié)構(gòu)、復(fù)合立體工程、復(fù)雜地域環(huán)境等相關(guān)工程技術(shù)難題，加強設(shè)計理論、施工技術(shù)、工程材料、施工裝備等創(chuàng)新攻關(guān)。

著力強市場，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的全國公路建設(shè)市場。繼續(xù)深化電子招標應(yīng)用，加強招投標專項治理。繼續(xù)完善資質(zhì)審核和信用評價體系，完善施工分包有關(guān)政策，切實維護統(tǒng)一開放公平競爭的市場秩序。

郭勝在回答記者提問時表示，農(nóng)村公路是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。黨的十八大以來，交通運輸部組織新改建農(nóng)村公路253萬公里，解決1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路難題，新增5萬余個建制村通客車，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵路目標全面實現(xiàn)。

黨的二十大部署了建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，結(jié)合深入貫徹《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出要推動農(nóng)村公路新征程“新三通”，也就是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、建制村通等級路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。力爭到2035年，農(nóng)村公路“新三通”基本實現(xiàn)，規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系基本形成。

下一步，交通運輸部將深入推動農(nóng)村公路新征程“新三通”建設(shè)，大力實施老舊公路改造，以及過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯車道建設(shè)，大力推進綠色公路建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟，推動更多地方因路而興、因路而富、因路而美。

郭勝表示，交通運輸部將在以下6個方面持續(xù)發(fā)力，集中全行業(yè)智慧，促進公路全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動建設(shè)實體公路和數(shù)字孿生公路兩個體系，不斷提升路網(wǎng)質(zhì)量效率，降低運行成本。

智慧建造方面，推動公路勘察、設(shè)計、施工、驗收交付等數(shù)字化，實現(xiàn)工程建設(shè)階段的數(shù)字模型交付和數(shù)據(jù)貫通，促進基于數(shù)字化的勘察設(shè)計流程、施工建造方式和工程管理模式變革。

智慧養(yǎng)護方面，結(jié)合公路大中修工程和日常檢測等，逐步實現(xiàn)存量公路的數(shù)字化，重點完善地理信息、線形指標、安

全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等信息，為精準實時導(dǎo)航、車路協(xié)同、自動駕駛及安全風(fēng)險管理等提供支撐。

出行服務(wù)方面，將綜合應(yīng)用ETC門架、通信基站以及視頻、雷達、氣象監(jiān)測等手段，打造路網(wǎng)智能感知體系。同時，推動服務(wù)設(shè)施及充電樁等數(shù)字化，面向公眾提供行前規(guī)劃、定制出行、預(yù)約停車以及途中信息獲取、事后反饋評價等菜單式服務(wù)，推動實現(xiàn)一單到底、無感無障礙出行和公路伴隨式服務(wù)、一站式服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)方面，匯聚完善公路市場主體數(shù)據(jù)庫，提升“一網(wǎng)通管”監(jiān)管能力和“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)水平，及時發(fā)布涉企政策，以數(shù)字化推動完善公路管理政策體系，重塑審批監(jiān)管方式，助力形成充滿活力、開放有序的統(tǒng)一大市場。

技術(shù)標準方面，建加快數(shù)字公路、數(shù)據(jù)治理等相關(guān)標準的制修訂，完善既有標準的數(shù)字化相關(guān)內(nèi)容，加快既有標準的數(shù)字化呈現(xiàn)和智能化應(yīng)用。

基礎(chǔ)支持方面，完善公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強化大數(shù)據(jù)共建共享、深度融合應(yīng)用；構(gòu)建智慧公路網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，完善數(shù)據(jù)安全管理制度。

孫文劍在回答記者提問時表示，總的來看，10月交通運輸經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，貨運量、港口貨物吞吐量保持較快增長，出行量延續(xù)恢復(fù)增長態(tài)勢。

貨運方面，10月，完成營業(yè)性貨運量48.2億噸，同比增長11.7%。分方式看，鐵路貨運量同比增長4.6%、公路貨運量同比增長12.7%、水路貨運量同比增長11.1%、民航貨運量同比增長37.7%。

港口貨物吞吐量方面，10月，完成港口貨物吞吐量14.9億噸，同比增長8.1%。分結(jié)構(gòu)看，內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長7.7%和9%。完成集裝箱吞吐量2632萬標箱，同比增長2.9%。

人員出行方面，10月，完成跨區(qū)域人員流動量53.4億人次，同比增長50.2%。分方式看，鐵路客運量同比增長194.1%；水路客運量同比增長117.3%；民航客運量同比增長252%；公路人員流動量同比增長44%。

投資方面，10月，完成交通固定資產(chǎn)投資3541億元。1月至10月，完成交通固定資產(chǎn)投資超過３萬億，達到32316億元，同比增長4.3%。其中，公路水路完成固定資產(chǎn)投資25685億元，同比增長4.1%，為確保完成全年投資目標打下堅實基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)提供了有力服務(wù)支撐。

在此基礎(chǔ)上，一大批交通重大項目正有序推進。

綜合交通樞紐方面，聯(lián)合財政部深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，已累計下達120億元支持兩批共25個樞紐城市，推動約300個貨運樞紐項目和100余個集疏運項目建設(shè)。

公路方面，完成“十四五”規(guī)劃內(nèi)204個公路項目（高速公路46個、普通公路158個）的審查，國家公路省際瓶頸路段完工和在建項目達到43個，里程約2170公里，占“十四五”建設(shè)任務(wù)的77.5%。

水運方面，穩(wěn)步推進沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、西部陸海新通道（平陸）運河均已開工建設(shè)。

孫文劍表示，交通運輸部把試點作為推動加快建設(shè)交通強國的重要舉措，圍繞設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)四大領(lǐng)域，分地區(qū)、分主題、分批次，先后組織75個試點單位開展了397項試點任務(wù)。

試點實施覆蓋范圍逐步廣泛。這里的“廣泛”有兩層含義，一方面是試點實施領(lǐng)域的廣泛性，實施了包括交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、交通運輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新在內(nèi)的22個主題、397項試點任務(wù)，目前270余項任務(wù)已取得階段性成果；另一方面是試點實施主體的廣泛性，基本涵蓋地方交通運輸及鐵路、民航、郵政主管部門，企業(yè)、高校、科研單位、社會團體，交通運輸部直屬各級部門、單位。

試點成果不斷涌現(xiàn)。通過先行先試，已經(jīng)形成了一批創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗等方面的試點成果。例如，近期已有兩項試點任務(wù)正式通過驗收，一個是江蘇“‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”試點，通過3年試點，江蘇農(nóng)村公路建管養(yǎng)運體系全面建成，實現(xiàn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展；山東“綜合交通運輸體制機制改革”通過開展試點，構(gòu)建了統(tǒng)籌鐵、公、水、航等多種運輸方式，集決策（規(guī)劃）、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)“四位一體”的山東綜合交通運輸管理模式，并在全省16市形成“一城一交”管理體制。此外，還有33項試點任務(wù)正在開展驗收評估工作。

試點帶動作用日益顯現(xiàn)，綜合立體交通網(wǎng)加速成型，交通裝備水平持續(xù)提升。例如，3萬噸級重載列車等新型載運工具自主研發(fā)取得重大突破，智能鐵路、智慧公路、智慧港口等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平快速提升。

下一步，交通運輸部將提升試點研究深度，強化評估驗收，做好成果推廣，建立可復(fù)制、可應(yīng)用、可推廣的成果清單，讓試點的每一項成績轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)交通強國的實際效能。

孫文劍表示，港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。交通運輸部海事局組織編寫了《中國沿海進港指南》（簡稱《指南》），包含北方海區(qū)、東海海區(qū)、南海海區(qū)三冊，這三部指南實現(xiàn)了中國沿?！叭采w”。

其中，東海海區(qū)已于2021年2月正式發(fā)行。指南以圖文結(jié)合的形式，全面、系統(tǒng)、詳細地介紹相關(guān)水域的三項內(nèi)容：

港口信息，主要包括海圖、港口情況、引航、水文氣象等內(nèi)容；碼頭及航道航法，涉及港口詳細的碼頭列表、航道及進出港航線示意圖等；船長建議，比如風(fēng)險評估及航行規(guī)則、相關(guān)航路航段航行方法概述等。

《指南》可為船舶進出唐山港、青島港、廣州港等42個港口、141個港區(qū)提供準確、可靠的“航行攻略”，為航行于我國沿海的船舶進出各港口提供必要的指引和參考。

韓敬華在回答記者提問時表示，為扎實推進貨車司機權(quán)益維護和服務(wù)保障，今年交通運輸部聚焦貨車司機反映的“偷油偷貨”、辦證難等“煩心事”，組織開展了關(guān)心關(guān)愛貨車司機專項行動等交通運輸更貼近民生實事，會同相關(guān)部門采取綜合舉措，進一步改善貨車司機生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，保障貨車司機合法權(quán)益。

改善貨車司機停車休息環(huán)境。指導(dǎo)浙江、廣西、重慶等10?。▍^(qū)、市）制定專項工作方案，督促高速公路服務(wù)區(qū)運營單位通過加強安保巡查、強化視頻監(jiān)控，以及為貨車免費投?！败囏洘o憂”保險等措施，讓貨車司機放心停車、安心休息。同時，會同全國總工會推選了100個暖心服務(wù)“司機之家”，具體名單將于近期公布。

便利從業(yè)人員辦事辦證。會同公安部印發(fā)專項文件，進一步簡化道路貨運駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程。貨車司機在取得相應(yīng)機動車駕駛證后，即可申領(lǐng)普通道路貨運從業(yè)資格證，實現(xiàn)“一次報名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。目前，各地積極貫徹落實改革工作，全國已有20萬余名貨車司機通過互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上申領(lǐng)了普貨駕駛員從業(yè)資格證。

推選宣傳先進貨車司機典型。會同公安部、全國總工會發(fā)掘宣傳了100名在戰(zhàn)疫情、保暢通、促發(fā)展、守安全中涌現(xiàn)出的“最美貨車司機”，多渠道、多平臺、多載體宣傳相關(guān)事跡，不斷提高貨車司機的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。

推動降低貨運平臺企業(yè)過高抽成。督促滿幫集團、貨拉拉、快狗打車、滴滴貨運等主要互聯(lián)網(wǎng)道路貨運平臺企業(yè)降低過高抽成比例或會員費上限，保障貨車司機合理勞動報酬。目前，各平臺公司均已下調(diào)抽成比例或會員費上限，降幅在1到3個百分點。

下一步，交通運輸部將進一步鞏固交通運輸更貼近民生實事工作成效，會同相關(guān)部門多措并舉持續(xù)加強對貨車司機的關(guān)心關(guān)愛，規(guī)范平臺企業(yè)經(jīng)營行為，持續(xù)保障廣大貨車司機的合法權(quán)益。

韓敬華表示，為了保障相關(guān)制度銜接統(tǒng)一，交通運輸部在全面系統(tǒng)梳理現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范對道路客運安全生產(chǎn)提出的新要求，同時深入分析近年來重特大道路客運安全事故暴露出來的問題短板的基礎(chǔ)之上，對2018版《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》進行了相應(yīng)修訂。修訂內(nèi)容主要包括6個方面：

細化了安全生產(chǎn)責任制相關(guān)要求。包括增加全員安全生產(chǎn)責任制等要求，補充主要負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)職責，明確“兩類人員”（主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員）安全考核要求，強化安全風(fēng)險管理和隱患排查治理要求等。

優(yōu)化了專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求。結(jié)合道路客運行業(yè)發(fā)展新形勢，優(yōu)化調(diào)整了專職安全生產(chǎn)管理人員配備的數(shù)量要求，明確對于300輛以下客運車輛的，按照每50輛車1人的標準配備，最低不少于1人。

完善了安全生產(chǎn)費用使用要求。補充完善了安全生產(chǎn)費用支出范圍，明確安全生產(chǎn)費用可用于安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出，以及從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出等。

細化了駕駛員安全管理要求。包括明確加強駕駛員心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范駕駛員行為異常的要求?？瓦\駕駛員更換新的客運車輛、客運線路的，應(yīng)當進行跟車實習(xí)，熟悉客運車輛性能和客運線路情況后方可獨立駕駛。

優(yōu)化了客運車輛技術(shù)管理要求。依據(jù)《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，完善客運車輛檢驗檢測、年度審驗、安全隱患排查等要求，細化客運企業(yè)車輛技術(shù)檔案管理要求。

完善了運輸組織管理要求。增加了定制客運安全管理相關(guān)要求，完善行李艙載貨運輸相關(guān)要求等。例如，明確定制客運車輛在遵守道路交通安全、城市管理等法律法規(guī)的前提下，可以在客運班線起訖地和中途?？康氐某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求?？俊?/span>

下一步，交通運輸部將加大新版《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的宣傳力度，全面落實客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)加強政策落地情況跟蹤評估，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。